Kentsel Dönüşümde Azınlık Malik Hakları 2026: Karara Katılmayan Malikin Hukuki Korunma Yolları


Binanız riskli yapı ilan edildi. Komşularınızın büyük çoğunluğu müteahhitle anlaştı. Siz ise sözleşme şartlarını beğenmediniz ya da süreci doğru bulmadınız  ve imzalamadınız.

Şimdi ne olacak?

Bu sorunun yanıtı, kentsel dönüşümde en çok merak edilen ama en az doğru bilinen konuların başında geliyor. Çünkü çoğu kişi şunu sanıyor: "Çoğunluk karar aldı, ben de mecburen uymak zorundayım, hakkımı kaybettim."

Bu yanlış. Azınlıkta kalan malik, belirli süreler içinde hareket etmek kaydıyla güçlü hukuki korunma araçlarına sahiptir. Bu rehberde o araçları ve süreçleri adım adım anlatıyoruz.


Salt Çoğunluk Sistemi Nasıl İşler?

7471 sayılı Kanun'la 6306 sayılı Kanun'da yapılan değişiklikle birlikte kentsel dönüşüm kararları için gereken çoğunluk eşiği üçte ikiden (2/3) salt çoğunluğa (%50+1) indirilmiştir. Bu değişiklik 09.11.2023 tarihinden itibaren yürürlüktedir.

Salt çoğunlukta belirleyici olan malik sayısı değil, arsa payı oranıdır. Yani tek bir malikin arsa payı %50'nin üzerindeyse, o malik tek başına tüm apartman adına bağlayıcı karar alabilir.

Salt çoğunlukla alınabilecek kararlar şunlardır:

  • Binanın yıkılması
  • Güçlendirme yapılması
  • Müteahhitle kat karşılığı inşaat sözleşmesi imzalanması
  • Parsellerin tevhit edilmesi, ifraz edilmesi, taksim edilmesi
  • Karara katılmayan maliklerin arsa paylarının satışa çıkarılması

Hukuki sürecin tamamı hakkında kapsamlı bilgi almak için Kentsel Dönüşüm Avukatı: Riskli Yapı, Hukuki Süreç ve Haklar rehberimizi inceleyebilirsiniz.


Azınlık Malik Kimdir?

Azınlık malik; Kentsel dönüşüm sürecinde salt çoğunlukla alınan karara katılmayan, imzalamayan veya itiraz eden malik ya da maliklerdir.

Arsa payı oranı ne olursa olsun azınlıkta kalan malik aynı hukuki statüdedir. %1 arsa payına sahip olan malik ile %49 arsa payına sahip olan malik, azınlık olarak aynı korunma mekanizmalarından yararlanabilir.

Önemli: Arsa payı, kentsel dönüşümde yalnızca oy ağırlığını değil; yeni yapıda alınacak bağımsız bölümün büyüklüğünü, değerini ve sayısını da doğrudan belirler. Yargıtay'ın yerleşik içtihadına göre arsa payındaki orantısızlık her zaman ileri sürülebilir ve düzeltilebilir.


Karara Katılmayan Malike Ne Olur?

Karara katılmayan malik için süreç şu adımlarla ilerler:

1. Adım — İhtarname tebliği Salt çoğunluğu sağlayan malikler, karara katılmayan maliklere sözleşmeye davet için ihtarname göndermek zorundadır.

2. Adım — 15 günlük değerlendirme süresi Karara katılmayan malik ihtarnamenin tebliğinden itibaren 15 gün içinde karara katılabilir veya sözleşmeyi imzalayabilir.

3. Adım — Arsa payı satışı 15 gün içinde karara katılmayan malikin arsa payı satışa çıkarılır. Satış süreci şu sırayla işler:

  • Önce diğer maliklere açık artırma yoluyla teklif edilir
  • Diğer malikler satın almazsa rayiç bedel üzerinden TOKİ'ye veya Kentsel Dönüşüm Başkanlığı'na devredilir

4 Şubat 2026 tarihli Yönetmelik değişikliğiyle bu süreç dijitalleştirilmiş, elektronik tebligat zorunlu hale getirilmiş ve satış öncesi değerleme raporu şartı güçlendirilmiştir.


İhtarname Süreci: Dikkat Edilmesi Gerekenler

İhtarname, azınlık malike gönderilmesi zorunlu bir belgedir ve içeriği hukuki açıdan kritik önem taşır. İhtarnamede şu bilgilerin mutlaka yer alması gerekir:

  • Sözleşmeye davet teklifi ve anlaşma şartları
  • Teklifin kabul edilmemesi halinde arsa paylarının satılacağına dair açık bildirim
  • 15 günlük sürenin başlangıç tarihi

İhtarname; elektronik yolla, noter aracılığıyla veya muhtarlıkta ilan yoluyla tebliğ edilebilir.

İhtarname usulsüz yapılmışsa: Çağrı usulüne uygun olmayan, eksik bilgi içeren veya yanlış kişiye tebliğ edilen ihtarname geçersizdir. Bu durumda satış süreci hukuki dayanaktan yoksun kalır ve dava yoluyla iptal ettirilebilir.

Ankara'da azınlık malik süreçlerinde avukat desteği almak için Ankara Kentsel Dönüşüm Avukatı sayfamızı inceleyebilirsiniz.


Arsa Payı Satışında Rayiç Bedel Sorunu

Azınlık malikin arsa payı satışa çıkarıldığında rayiç bedel belirlenmesi gerekir. Bu bedel, Sermaye Piyasası Kurulu'nca yetkilendirilmiş bir gayrimenkul değerleme şirketi tarafından hazırlanan rapor esas alınarak tespit edilir. Raporsuz satış girişimi doğrudan hukuka aykırıdır.

Ancak uygulamada rayiç bedel tespitinde ciddi sorunlar yaşanmaktadır:

  • Bilirkişilerin semt, kat, cephe ve manzara gibi kriterleri yeterince değerlendirmemesi
  • Emsal karşılaştırmasında düşük değerli taşınmazların kullanılması
  • Özellikle değerli semtlerde (Ankara'da Çankaya, İstanbul'da Kadıköy gibi) piyasa değerinin altında tespit yapılması

Yargıtay 3. Hukuk Dairesi'nin yerleşik içtihadına göre pay oranlarının orantısız azaltılması mülkiyet hakkını zedeler; yeni binadaki bağımsız bölümlerin kat, cephe, konum ve kullanım avantajları metrekare eşitliğiyle değil, ekonomik hakkaniyetle değerlendirilmelidir.

Rayiç bedele itiraz hakkı: Satış kararının tebliğinden itibaren 30 gün içinde Asliye Hukuk Mahkemesi'nde itiraz davası açılabilir. Bu süre hak düşürücüdür.

İstanbul'daki rayiç bedel uyuşmazlıkları ve hukuki süreç için İstanbul Kentsel Dönüşüm Avukatı sayfamıza bakabilirsiniz.


Rakiplerin Atladığı Kritik Konu: Arsa Payı Düzeltme Davası

Azınlık malikin kullanabileceği en güçlü ama en az bilinen araçlardan biri arsa payı düzeltme davasıdır.

Kat Mülkiyeti Kanunu'nun 3. maddesi uyarınca arsa paylarının bağımsız bölümlerin değeriyle orantılı olması zorunludur. Arsa payınız gerçek değerinizin altında belirlenmişse, kentsel dönüşümden hak ettiğinizden daha az yararlanırsınız. Bu durumda arsa payı düzeltme davası açılabilir.

Bu davanın önemi: Arsa payı değişirse salt çoğunluk dengesi de değişir. Yargıtay Hukuk Genel Kurulu'nun yerleşik içtihadına göre kentsel dönüşüm sürecinde açılan arsa payı düzeltme davası bekletici mesele yapılmalıdır.

Dava bilgileri:

  • Görevli mahkeme: Sulh Hukuk Mahkemesi
  • Dava açma hakkı: Kat malikleri ve kat irtifakı sahipleri (kiracılar, intifa hakkı sahipleri açamaz)
  • Süre: Zamanaşımına tabi değildir; ancak bina yıkıldıktan sonra kat mülkiyeti sona ereceğinden dava konusuz kalır — yıkım öncesinde açılması şarttır
  • İhtiyati tedbir: Yıkımın önlenmesi ve tapuya şerh verilmesi talep edilebilir

Dikkat: Arsa paylarını bizzat düzenleyip sonradan itiraz eden malik iyiniyeti sorgulanır (Yargıtay 5. HD, E.2024/8223, K.2025/3233). Bu nedenle arsa payı itirazında hukuki gerekçelerin sağlam kurgulanması şarttır.


Azınlık Malikin Hukuki Korunma Yolları

1. Kat Malikleri Kurulu Kararının İptali Davası

Salt çoğunlukla alınan karar usul yönünden hatalıysa dava yoluyla iptal ettirilebilir.

İptal gerekçeleri:

  • Toplantıya çağrının usulsüz yapılması (15 gün öncesinden gündem belirtilerek yapılmamış olması)
  • Gerekli arsa payı çoğunluğunun sağlanamamış olması
  • Arsa payı hesabının hatalı yapılması
  • Tebligatın usulsüz yapılması
  • Toplantı tutanağının eksik ya da sahte olması

Dava bilgileri:

  • Görevli mahkeme: Sulh Hukuk Mahkemesi
  • Süre: Toplantı tarihinden itibaren 1 ay, her hâlükârda 6 ay içinde açılmalıdır
  • Bu süreler hak düşürücüdür
  • İhtiyati tedbir talep edilerek satış süreci durdurulabilir

2. Satış Kararının İptali Davası

Arsa payı satışı usule aykırı yapılmışsa satış işlemi iptal ettirilebilir.

İptal gerekçeleri:

  • İhtarnamenin usulsüz tebliği
  • Rayiç bedelin gerçek piyasa değerinin çok altında belirlenmesi
  • Satış öncesinde azınlık malike teklifin usulüne uygun yapılmamış olması
  • SPK lisanslı değerleme raporu alınmadan satışa gidilmesi
  • Satış heyetinin usulsüz oluşturulması

Dava bilgileri:

  • Görevli mahkeme: Asliye Hukuk Mahkemesi
  • Süre: Satış kararının tebliğinden itibaren 30 gün  hak düşürücüdür

3. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinin İptali veya Hakimin Müdahalesi

Müteahhitle imzalanan sözleşmede azınlık malikin arsa payına oranla daha az bağımsız bölüm öngörülmüşse ya da sözleşmede hakkaniyete aykırı hükümler varsa bu yola başvurulabilir.

Yargıtay 15. Hukuk Dairesi (E.2020/1495, K.2020/3300) içtihadına göre çoğunluk tarafından yapılmayan veya nisap koşulunu sağlamayan sözleşme geçerli olarak kurulamaz.

Dava bilgileri:

  • Görevli mahkeme: Asliye Hukuk Mahkemesi
  • Süre: Bu dava için belirlenmiş hak düşürücü süre yoktur
  • Hakim sözleşmeyi iptal edebileceği gibi uyarlama kararı da verebilir
  • Dava süresince ihtiyati tedbir talep edilebilir

Müteahhit sözleşmesindeki hukuki riskler ve korunma yolları için Kentsel Dönüşümde Müteahhit Sözleşmesi sayfamızı inceleyebilirsiniz.

4. Sebepsiz Zenginleşmeye Dayalı Tazminat Davası

Azınlık malikin arsa payının gerçek değerinin altında satılması ya da yeni yapıda oransal hakka göre daha az bağımsız bölüm verilmesi durumunda tazminat davası açılabilir.

Yargıtay 3. HD içtihadına göre yeni binadaki bağımsız bölümler arasında konumu, katı, büyüklüğü ve diğer özellikleri açısından uygun düştüğü ölçüde denklik sağlanmalıdır; aksi hal sebepsiz zenginleşme doğurur.

Dava bilgileri:

  • Görevli mahkeme: Asliye Hukuk Mahkemesi
  • Zamanaşımı: 10 yıl (TBK genel hükümleri)

5. Riskli Yapı Tespitine İtiraz

Azınlık malik olarak sürecin en başında, yani riskli yapı kararına teknik itiraz ederek süreci durdurmak da mümkündür.

Riskli yapı kararı tebliğinden itibaren 15 gün içinde teknik itiraz yapılmalıdır. İtiraz, teknik heyete sunulur; itirazın haklı bulunması halinde riskli yapı kararı kaldırılır ve tüm süreç yeniden değerlendirilir.

Danıştay 14. Daire (E.2018/2300, K.2019/1250) içtihadına göre yönetmelikte belirtilen sayıda ve kritik taşıyıcı kolonlardan numune alınmadan hazırlanan raporlar bilimsel dayanaktan yoksundur ve iptal edilmelidir.

Riskli yapı tespitine itiraz sürecinin ayrıntıları için Riskli Yapı Tespitine İtiraz Nasıl Yapılır? rehberimize göz atabilirsiniz.


2026 Yönetmelik Değişikliğiyle Gelen Usul Güvenceleri

4 Şubat 2026 tarihli (33158 sayılı Resmî Gazete) Yönetmelik değişikliğiyle azınlık malikler için önemli usul güvenceleri getirilmiştir:

Elektronik tebligat zorunluluğu: Tüm tebligatlar artık elektronik yolla yapılabilmekte; tebligat tarihleri kayıt altına alınmakta ve süre itirazları daha şeffaf hale gelmektedir.

Değerleme raporu zorunluluğu: Satış öncesinde SPK lisanslı değerleme şirketinin raporu şarttır. Raporsuz satış girişimi doğrudan hukuka aykırıdır ve iptal gerekçesi oluşturur.

İhtarname içerik zorunluluğu: Sözleşme şartlarını açıkça içermeyen ihtarnameler geçersizdir.

Tevhit kararlarında ayrım: Üzerinde tamamı riskli yapı bulunan parseller salt çoğunlukla tevhit edilebilirken, yapılaşmamış boş parsellerin sürece dahil edilmesi için oybirliği şartı aranmaktadır.


Kritik Süreler Tablosu

Hukuki YolSüreSüre TürüGörevli Mahkeme
Riskli yapı tespitine teknik itirazTebliğden itibaren 15 günHak düşürücüTeknik Heyet
Riskli yapı kararı iptal davasıTebliğden itibaren 60 günHak düşürücüİdare Mahkemesi
Kat malikleri kararı iptal davasıToplantıdan itibaren 1 ay / 6 ayHak düşürücüSulh Hukuk Mahkemesi
Arsa payı düzeltme davasıBina yıkılmadan önce açılmalıdırZamanaşımına tabi değilSulh Hukuk Mahkemesi
Satış kararı itiraz davasıTebliğden itibaren 30 günHak düşürücüAsliye Hukuk Mahkemesi
Rayiç bedel itiraz davasıTebliğden itibaren 30 günHak düşürücüAsliye Hukuk Mahkemesi
Kat karşılığı sözleşme iptaliSüre yokAsliye Hukuk Mahkemesi
Tazminat davası10 yılZamanaşımıAsliye Hukuk Mahkemesi

En Sık Yapılan Hatalar

1. Süreleri kaçırmak Kat malikleri kararının iptali için 1 aylık, satış kararına itiraz için 30 günlük süre çok kısadır. Bu süreler içinde avukata başvurulmazsa hak tamamen ortadan kalkar.

2. İhtiyati tedbir talep etmemek Dava açılmasına rağmen ihtiyati tedbir talep edilmezse satış işlemi dava süresince devam edebilir. Tedbir kararı alınmadan açılan dava satışı durdurmaz.

3. Rayiç bedele itiraz etmemek "Ne kadar verse yeter" deyip rayiç bedeli kabul etmek büyük hak kaybına yol açabilir. Özellikle değerli lokasyonlardaki taşınmazlarda bedel farkı milyonlarca liraya ulaşabilir.

4. Arsa payı düzeltme davasını atlamak Bina yıkılmadan önce arsa payı düzeltme davası açılmazsa bu hak tamamen ortadan kalkar. Yargıtay'a göre bina yıkıldıktan sonra kat mülkiyeti sona erdiğinden dava konusuz kalır.

5. İhtarname içeriğini incelememek Azınlık malikler ihtarnameyi genellikle okumadan teslim alıyor. İhtarname tebellüğ tarihinden itibaren 15 günlük süre işlemeye başlar.

6. Sözleşmeyi incelemeden imzalamak Baskı altında imzalanan sözleşmede arsa payına oranla daha az bağımsız bölüm alınabilir. Sözleşme mutlaka bir avukata incetirilmelidir.

7. Yurt dışında olduğu için süreci takip etmemek Elektronik tebligat sistemiyle süreler otomatik işlemeye başlar. Türkiye dışındaki malikler vekâletname vermeden süreci yönetemez.

Antalya'da azınlık malik davalarında hukuki destek için Antalya Kentsel Dönüşüm Avukatı sayfamızı ziyaret edebilirsiniz.


Sıkça Sorulan Sorular

Azınlık malik olarak süreci tamamen durdurabilir miyim? Evet, ancak yalnızca belirli hukuki gerekçelerle ve belirli süreler içinde. Usul hataları, ihtarname eksiklikleri veya rayiç bedel sorunları varsa mahkeme kararıyla satış süreci durdurulabilir. Tek başına "istemiyorum" demek yeterli gerekçe değildir.

İhtarname tebliğ edildikten sonra ne kadar sürem var? 15 günlük süreniz var. Bu süre içinde ya karara katılmalı ya da avukata başvurarak hukuki adım atmalısınız. 15 gün geçtikten sonra arsa payı satışa çıkarılır.

Arsa payım satışa çıkarıldı, çok mu geç? Hayır. Satış kararının tebliğinden itibaren 30 gün içinde itiraz davası açılabilir. Bu süre içinde ihtiyati tedbir alınırsa satış durdurulabilir.

Rayiç bedel gerçek değerin çok altında belirlendi, ne yapabilirim? Tebliğden itibaren 30 gün içinde Asliye Hukuk Mahkemesi'nde rayiç bedele itiraz davası açabilirsiniz. Mahkeme bağımsız bilirkişi atayarak gerçek piyasa değerini tespit ettirir.

Çoğunluk kararı usulsüz alınmışsa ne yapabilirim? Toplantı tarihinden itibaren 1 ay (en geç 6 ay) içinde Sulh Hukuk Mahkemesi'nde karar iptal davası açabilirsiniz.

Arsa payım düşük belirlenmişse ne yapabilirim? Bina yıkılmadan önce Sulh Hukuk Mahkemesi'nde arsa payı düzeltme davası açabilirsiniz. Bu dava hem çoğunluk dengesini hem de yeni yapıdaki payınızı doğrudan etkiler. Yargıtay içtihadına göre bu dava bekletici mesele yapılmalıdır.

Müteahhit sözleşmesine itiraz edebilir miyim? Evet. Sözleşme arsa payınıza oranla daha az bağımsız bölüm öngörüyorsa ya da hakkaniyete aykırı hükümler içeriyorsa Asliye Hukuk Mahkemesi'nde sözleşmenin iptali veya hakimin müdahalesi davası açılabilir.

Dava süresince binamız yıkılabilir mi? İhtiyati tedbir kararı alınmamışsa dava süresinde yıkım gerçekleşebilir. Bu nedenle dava açılırken mutlaka ihtiyati tedbir de talep edilmelidir.

Yurt dışında yaşıyorum, azınlık malik olarak haklarımı nasıl korurum? Türkiye'de yetkili bir avukata vekâletname vererek tüm davaları ve itiraz süreçlerini uzaktan yönetebilirsiniz. Elektronik tebligat sistemi nedeniyle süreler otomatik başladığından Türkiye'de avukat desteği zorunludur.

Kentsel dönüşüm sürecindeki tüm kritik sorular için Kentsel Dönüşümde En Çok Merak Edilen 120 Soru 120 Cevap rehberimizi inceleyebilirsiniz.


Randevu ve İletişim

Azınlık malik olarak haklarınızı korumak, rayiç bedele itiraz etmek, arsa payı düzeltme davası açmak veya çoğunluk kararını iptal ettirmek için bizimle iletişime geçebilirsiniz. Ankara, İstanbul ve Antalya'da vekâletname ile uzaktan hizmet sunulmaktadır.

Tüm gayrimenkul ve kentsel dönüşüm hukuku hizmetlerimiz için Gayrimenkul ve Kentsel Dönüşüm Hukuku sayfamızı inceleyebilirsiniz.

Randevu Al 

WhatsApp ile İletişime Geçin